2018年过去了，悄无声息。

回想这一年，有几件事情可以乘着你的记忆，带到2019年呢？名嘴“小崔”和影星“范某”的互撕，也许是比较生动的一幕，该事件最终以范某补税罚款8亿多收尾，并渐渐淡出公众视线。互联网时代人们的记忆总是短暂的，网民们追逐着热点，已将视线转到最高法院“员外郎王林清”的身上。

但是，老林对此事总是难以释怀。作为现在的律师和曾经的缉私民警，老林总想将涉税走私犯罪与范某偷逃税案进行比较：同样都是偷逃税款，范某逃税几个亿，可以补税罚款了事，而进口货物偷逃税款，仅仅10万元，就得定罪判刑。上面截然不同的偷逃税处罚方式，到底谁对谁错呢？老林今天就说说这件事情。

一、对逃税罪可以实施行政处罚前置

先看看社会各界对范某偷逃税案处理的各种评论：中国政法大学财税法研究中心主任施正文说“税务部门对于范冰冰拆分合同的处罚较为严厉，体现了过罚相当的基本原则，对今后类似涉税违法行为起到强烈教育警示作用”；中央财经大学财税学院教授樊勇认为“税务部门处罚决定总体上兼顾了法律、社会和政策效果，体现了宽严相济、实事求是、区分情形、综合考量的宗旨”。

在众多网友的评论中，仅少数认为偷逃税款必须入罪判刑、监禁坐牢。群众的眼睛是雪亮的，税务机关的处理其实并无不当，处罚结果也没有超出人们对公平公正的认知底线。

实际上，税务机关的处理符合现行法律的规定，《税收征管法》和《刑法》第201条规定，对逃税行为，可以适用行政处罚前置，“经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任”。言下之意，你即便偷逃了再多税款，如果愿意补税罚款，就不用入刑受罪。但如果当事人不愿意补缴税款，或者不愿意接受罚款，办案部门就可以立案侦查、检查起诉、判罪入刑，法律给了偷逃税款当事人接受行政处罚或者刑事处罚的选择权。

这种税法的设计看上去很合理。不就是“钱”的事吗？“钱”的事可以用“钱”来解决：你吃下去多少“钱”，先让你全部吐出来，再罚你一倍二倍的，既让你长点记性，也让其他守规矩没偷吃的人感到公平，问题也迎刃而解。于是，有人认为，“钱”能解决的事情，就不是什么大事情，何必大动干戈呢？又不是杀人放火的。

话虽这么说，但同样是偷税漏税，如果你遇到海关的阿sir，事情可没有这么简单，偷逃税款超过10万、20万的， “钱”可不一定能解决牢狱之灾。如果你说海关狠，可有点冤枉人家了，这不是没办法嘛，法律摆在那里，他们也不能执法犯法呀。《刑法》第153条明确了偷逃税款的走私行为应当予以刑事处罚，没有例外。

二、走私普通货物罪不能“以罚代刑”

说起走私，大家可能第一反应不是毒品就是枪支，以及从边境偷运入境等情节，反正电影里面都这么演的。殊不知，涉及到日常用到的奶粉、红酒等，一不小心，也会构成走私，法律称之为“走私普通货物、物品罪”。

货物是普通货物，而刑罚却一点都不普通，伪瞒报货物的价格、数量等偷逃税款，个人超过250万元的，依法得判10年以上有期徒刑；单位偷逃税款超过500万元的，主要责任人依法也得判处10年以上有期徒刑。一个人犯了走私普通货物罪，如果想“花钱消灾”，用“罚款”代替“刑罚”，在海关法律上找不到依据。

例如：一个私营企业主，因瞒报价格偷漏税款800万元，很可能会判10年以上有期徒刑，如果他想通过多缴一些罚款的方式减少刑期，以便将功补过报答社会，在现有的法律框架下是行不通的。该企业主只能眼睁睁地看着企业破产，工人失业，自己在牢中慢慢老去，无可奈何。

三、“税”都是同样的“税”，为何不同罪

无论是逃税罪，还是走私普通货物罪，违法结果都是偷逃国家税款，违法手段都是虚假申报，只不过是前者向税务申报，后者向海关申报，但处罚结果却截然不同。前者构成逃税罪，可以行政处罚前置，后者构成走私罪，没有“以罚代刑”的依据。例如：某企业先后两年进口北美橡木板材，向海关瞒报价格约30%，导致偷逃增值税932万元（木材进口0关税，增值税税率10%），构成走私普通货物罪，一审可能被判处有期徒刑十年；另一企业，同样在货物国内流转环节，偷逃增值税款900多万元，根据行政处罚前置的原则，罚款补税后可以免于刑事责任。

上面两个事情，偷逃的同样是增值税款，但在进口环节遇到海关（海关代征增值税），构成走私犯罪，相关责任人就得坐牢，导致企业破产，众多工人失业，家庭破碎，子女无人抚养，国家税款流失；在国内货物流转环节，遇到税务，构成逃税罪，可以补税罚款，企业可以继续生产经营，国家税款挽回。相似的事情，一个法律，两个条款，不同的结果，谁是谁非，一看便知。

四、走私罪的危害性果真大于逃税罪吗

有人说走私不仅是税的事情，还关系到国家贸易安全，如：走私进口货物多了，会导致不正当竞争，破坏国内相关产业的发展，破坏国家进出口监管秩序。

老林认为，上述理由不能成立。其一，只要是少缴税，无论是国内税还是进口税，都将导致不正当竞争；其二，用关税壁垒保护国内幼稚产业的做法（如汽车行业），本身是否正确，有目共睹；其三，就算破坏国家进出口监管秩序的，最多也只处3万元的罚款（《海关处罚条例》第十五条（二）项）。

总之，非涉税走私，如走私毒品、枪支、濒危物种和废物等等，与国家安全息息相关，绕越设关地的偷运走私，挑战了国家边境管理的法律底线，与国家安全关系重大。而贸易渠道的涉税走私，说到底，就是“钱”的事情，与国家安全真的没有太多关系。既然是“钱”的事情，为何不能借鉴逃税罪的规定，先用“钱”的手段来解决呢？

道理讲明白了，只剩下一件事情：动手修改法律吧。

五、修改相关法律势在必行

对偷逃国家税款的惩罚，同样是《刑法》，第201条规定逃税罪，可以行政处罚前置，即愿意接受罚款的，可以不用入刑；但同法第153条规定走私普通货物罪，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，没有例外情形。这样就导致“相似的事情，一个法律，两个条款，不同的结果”。

无论是税法，还是海关法，都是行政法律，《刑法》第153条和201条的规定，分别源于海关法和税法，所以，如果修改刑法第153条的规定，必须先修改海关法律体系。

这么一说，大家是不是也想走点私玩玩？老林觉得走私一点都不好玩，即便没有牢狱之灾，罚款也可以让你倾家荡产的。你瞧，“范爷”最近被罚得没钱了，电视上也看不到她了。