2021年11月1日，国务院国资委正式印发《关于进一步深化法治央企建设的意见》，这是推进中央企业法治建设，提升依法治企能力，助力“十四五”高质量发展的又一重磅文件。距离上一份关于中央企业法治建设的重要文件，即2015年12月8日国资委印发的《关于全面推进法治央企建设的意见》，已然6年。
6年间，央企国资得到飞速发展，央企内部建设也从原来的“法制建设”变为“法治建设”。随着《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等文件颁发，“法治”在中国，被提到前所未有的高度。法治工作对国有企业改革与发展，已起到根本的支撑保障作用。法治，成为当今任何一家企业获得长久成功的基石，乃企业主常说的“长期主义”的内核。
“法治央企”的内涵，不断丰富；“法治央企”的举措，更加落地。可以说，《关于进一步深化法治央企建设的意见》为未来5年中央企业、国有企业的法务发展指明了方向。可以预见的是，未来国企法务管理将更加务实有效、更与业务密不可分。
法务管理将更加依赖于“管理”，而非“法律”
十四五期间，央企要着力健全五大体系，即“领导责任体系、依法治理体系、规章制度体系、合规管理体系、工作组织体系“，这五大体系，无论是单个体系，如责任体系、制度体系等等，还是综合性管理，如治理体系、合规体系、组织体系，无不需要依靠“管理能力”，无不需要强化”制度建设“。将法治（法律）融入管理，通过制度建设赋能于业务，将是国企法务人员的第一能力。
“法治创造价值”将落地实处
法务管理将更加“以问题为导向”，继续做深、做细、做实。防范法律风险，强化合规管理，优化法务管理职能，这些工作，对于企业经营和管理，都有直接创造价值的效果。且不说，知识产权管理，包括专利、商标、商号、商业秘密等保护与维权事宜，对企业来说，都与“利润”直接相关。
企业法治将更依靠“人”
法治建设第一责任人制度，总法律顾问制度，党委（党组）书记、董事长、总经理根据其职对重点法治问题亲自研究，推进符合条件的具有法律教育背景或法律职业资格的专业人才进入领导班子，涉外法治人才的培养，等等举措，无一不是重视关键人员的投入，赋予其更大的使命感和岗位职责。法治素养和依法履职情况，成为未来考察使用干部的重要内容。
法务管理将更需要“技术”
不断推动法务管理从信息化转向数字化。合同管理、案件管理、合规管理等领域，都要进入信息化、数字化。法律审核嵌入业务流程系统之中，法律合规风险实现在线的识别、分析与评估。法务管理系统将进行集团公司与子公司的上下贯通、法务与财务、产权、投资的横向互通。这些“技术”，都需要央国企法务协同信息开发人员去研发、去发展。
法治管理对业务的“引领支撑”
法务不仅是支撑业务，而且要引领，推动业务发展。对于新任务新要求，法务要提前研究；对于重大项目，法务要全程参与；对于新法新规，法务要深入分析，推动企业及时做出调整。法务要“紧盯国企改革三年行动、中央企业“十四五”发展规划重点工作”。这些“宏观”领域，以前法务是配合、执行，未来要引领、支撑。
法务、合规、内控与风险管理要协同
未来法务管理机构要发挥统筹协调作用，归口管理法律事务、合规、规章制度、知识产权、普法宣传等等，同时，法务要拓宽职责边界，对内部控制、风险管理保持高度关注，甚至归口执行。法律（法务）、合规、内控、风险管理四者在经历了“一体化”、“强内控、防风险，促合规”、“法律合规大风控管理”等说法之后，明确界定其关系为“协同”，是一种更加科学、更加务实的安排。
六个趋势，系北京德和衡律师事务所高级合伙人陶光辉律师总结其多年法务管理经验，探究法治央企、国企建设过往及未来，根据《关于进一步深化法治央企建设的意见》所体现之核心精神，进行判断，进而归纳而成。可能存在疏漏，乃至失当，请广大央国企法务来函沟通、交流与指正（个人微信：yimanage）。下附本人对《关于进一步深化法治央企建设的意见》的理解。
作者简介
陶光辉
北京德和衡律师事务所高级合伙人、北京大学全球高端法商人才计划未来领袖授课专家，大连大学法学院客座教授等
职业资格：律师，仲裁员，高级经济师，同时拥有上市公司独立董事资格、企业管理咨询师资格、证券/期货从业人员资格等。
职业经历：武汉大学法学硕士，前后18年企业法律工作经验。其中，8年企业法务经历，曾任中国100强集团法务总监，获ALB2016中国最佳企业总法律顾问称号；3年法律创业经历，系知名法务教育平台（一法网）的创始人；7年执业律师经历。
学术成果：著有《公司法务部》（法律出版社）、《法务之道》（中国法制出版社）、《合规管理十论》（内部出版）。在合规管理体系建设领域，陶律师创建“DHH合规内控风险一体化建设五环模型”。
服务客户：中广核新能源、中国新时代、中国纸业、中交规院、河钢集团、泰康健投、京煤集团、长城汽车、北京供销社、北京昌平国资委、北京建工、北京地铁、上海企业法律顾问协会、上海铁路局、上海杨浦国资委、青岛地铁、青岛港、国网江西电力、桂林交投、深圳投资控股、深圳航空、聊城信发、甘肃地矿、北京大学法学院、中国政法大学网络学院、上海海关学院、北京联合大学法学院等。
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