2026年1月26日，中国人民政治协商会议第十三届山东省委员会第四次会议隆重开幕，各界政协委员齐聚济南，为山东高质量发展建言献策。省政协委员、管理合伙人李旭修总裁携三份聚焦律师行业发展的提案参会，紧扣山东律师行业从“大省”向“强省”跨越的核心目标，围绕律所规模化发展、青年律师培育等关键议题提出务实建议，彰显了法治工作者的责任与担当。

　　作为深耕律师行业30年的全国优秀律师，李旭修委员始终密切关注山东律师行业发展态势。在他看来，律师行业是法治建设的重要力量，其发展水平直接关系到法治山东建设成效和区域经济社会高质量发展。此次提交的三份提案，分别聚焦律所吸收合并审批开放、提升山东律师竞争力、青年律师职业生态优化、青年律师业务能力提升三大方向，既直面行业发展瓶颈，又贴合时代发展需求，为山东律师行业高质量发展提供了有力参考。

　　关于开放律所吸收合并审批的提案

　　关于开放律所吸收合并审批的提案，源于李旭修委员对行业转型趋势的深刻洞察。当前，中国经济迈向高质量发展阶段，律师行业正加速向规模化、专业精细化、服务团队化转型，律所合并已成为整合资源、提升竞争力、拓展国际业务的重要路径。山东律师行业虽位居全国前列，但在跨省域合并、品牌重组方面决策较为保守，尚未批准跨省合并请求，一定程度上限制了律所规模化品牌化发展，削弱了公司商事、涉外等高端领域服务优势，还导致人才与高端业务流失。

　　该提案确，开放律所吸收合并审批具备充分可行性，《律师事务所管理办法》为律所合并提供了明确法律依据，且属地管理制度可保障合并后律所仍为本地执业主体和纳税主体，不会造成法律服务供给、人才及税收流失。议案建议，山东应借鉴北京、上海、浙江等地“即办”模式及深圳的指引规范，开放律所合并审批管理，支持本地律所与外地大品牌律所强强联合，借助品牌影响力打造全国性律所，推动山东法律服务业能级跃升。

　　两份聚焦青年律师发展的提案

　　两份聚焦青年律师发展的提案，体现了对行业后备力量培育的深切关怀。青年律师是法治建设的生力军，其成长发展直接决定律师行业的未来活力与可持续性。当前，山东青年律师面临执业初期生存压力大、经济基础薄弱、公益服务激励不足，以及业务方向模糊、实务经验欠缺、复合型知识结构不完善等突出问题，制约了行业整体发展后劲。

　　《关于加强青年律师职业生态优化的建议》从保障层面提出系统性解决方案：建立青年律师发展动态监测与诉求响应机制，精准掌握青年律师发展状况并及时回应诉求;构建多层次经济保障体系，通过差异化会费减免、规范薪酬制度、设立专项发展基金等减轻经济压力;推行跨部门执业初期支持政策，探索过渡性生活补贴、税收优惠等举措;搭建公益服务积分管理平台，拓展积分应用场景，实现社会责任与个人成长双赢。

　　《关于支持青年律师业务能力提升与职业发展的建议》则聚焦能力建设环节：探索建立法律实务能力评价体系，通过多维度考核定级并强化结果应用，引导青年律师精准提升专业能力;实施公共法律服务实践积分制度，以积分激励青年律师积累实务经验、履行社会责任;搭建跨领域实务研习平台，组织青年律师沉浸式参与企业、金融机构实务工作，促进法律知识与社会实践深度融合;构建全方位成长支持体系，通过典型宣传、前辈传帮带、编制职业发展指引等，提升青年律师职业认同感，明晰发展路径。

　　李旭修委员表示，三份提案均基于行业实际调研，借鉴了外省市成功经验与山东本地实践探索，希望能为相关部门决策提供参考。未来，将持续关注律师行业发展，积极履职尽责，为推动山东律师行业高质量发展、助力法治山东建设贡献更多力量。据悉，其提案与《山东省律师行业高质量发展四年行动计划(2024-2027)》精神高度契合，为山东律师行业破解发展瓶颈、实现转型升级提供了新思路。