2025年12月26日，生态环境部联合住房城乡建设部、水利部、农业农村部共同发布第四批生态环境损害赔偿十大典型案例，由北京德和衡律师事务所代理的“青海省木里矿区非法采矿生态环境损害赔偿系列案”位列首位。本系列案涉及赔偿金额约50.56亿元，是目前全国生态环境损害赔偿金额最高的案件。由高级合伙人王海军律师以及执业律师张家千、吴潇桐、刘创承办。

　　2020年8月4日，《经济参考报》报道，青海省兴青工贸工程集团有限公司在祁连山南麓腹地的木里矿区，打着修复治理的名义进行掠夺式采挖。当地政府作为赔偿权利人，随即组织开展生态环境损害赔偿工作。经调查，木里矿区涉案企业11家，其中10家属地海西州，1家属地海北州。涉案企业长期实施非法采煤活动，对高山草甸和沼泽地原始生态环境造成严重破坏，导致大面积冻土层剥离、水源涵养功能不断衰退，草场退化、土地沙化、边坡失稳等突出问题，共造成5527.6公顷高山草甸土壤完全损毁，53.3公顷植被受损。

　　王海军律师团队代理赔偿权利人，采取“一企一策”策略，经过多轮磋商后，7家企业达成赔偿协议并完成司法确认，磋商不成的4家企业转入诉讼程序。该系列案件的争议焦点错综复杂，既包括涉事企业是否存在破坏行为、行为与生态损害后果是否存在因果关系、持证开采范围内的行为是否仍需承担赔偿责任、是否追加被告等问题;也包括诉讼中赔偿义务人再提磋商意愿是否需重启程序、刑事案件审理期间民事赔偿诉讼是否应中止、刑事无罪是否免除民事责任等程序交叉问题;还涉及企业自行恢复还是政府统筹修复、修复标准如何界定、赔偿责任能否因政府监管疏漏减轻以及哪些费用可从赔偿金额中扣减等具体执行问题。

　　王海军律师表示，2025年是生态环境损害赔偿制度改革启动的十周年。值此十周年之际，四部委联合发布生态环境损害赔偿十大典型案例，是对律师团队办理的木里矿区非法采矿系列案的充分肯定。该系列案贯彻“环境有价、损害担责”的理念，探索“差异化磋商、诉讼兜底”全流程服务模式，实现了政府先行垫付修复资金，企业分期赔付的新思路，有效缓解了企业经济压力，为自然恢复创造条件、争取时间，希望能为生态脆弱敏感区损害赔偿案件的办理，提供借鉴与参考。

　　本系列案的办理彰显了德和衡律师在生态环境与行政争议领域的深厚功底，对强化生态环境脆弱敏感区的生态环境保护力度和推进生态环境损害赔偿制度改革具有重要意义。

　　团队律师简介

　　王海军律师，北京市律师协会能源自然资源与环境保护法律专业委员会主任、德和衡环境资源与能源业务中心总监、德和衡绿色低碳研究院院长。

　　王海军律师担任中华人民共和国生态环境部、中华人民共和国工信部、国家国际发展合作署、中国地震局、国家知识产权局机关服务中心、北京市海淀区生态环境局、北京市生态环境保护督察中心等政府机关的常年法律顾问。担任法律顾问期间，王海军律师参与国家部委多部立法项目，代理大量行政诉讼、行政复议案件，并对行政规章和规范性文件进行法律审核、为政府机关重大决策提供咨询意见等。

　　手机：13911339858

　　邮箱：wanghaijun@deheng.com

　　张家千律师，环境资源与能源业务部门主任。张家千律师参与生态环境部、中国地震局、国家国际发展合作署常年法律顾问服务工作，协助办理大量行政复议、行政诉讼、行政处罚案件，参与包括《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》《危险废物经营许可证管理办法(修订草案送审稿)》《生态环境监测条例(草案送审稿)》《有毒有害化学物质环境风险管理条例(草案送审稿)》《对外援助项目咨询服务单位资格认定办法》《对外援助项目采购管理规定》等修改意见的提出，积累了丰富经验。同时，参与海淀区生态环境局、中国地质调查局油气资源调查中心、北方科技信息研究所、北京国际技术合作中心等单位的常年法律顾问工作，协助劳动人事、合同审核、法律文书起草等事务。

　　手机：15901290329

　　吴潇桐律师，香港中文大学环境与能源法学硕士。吴潇桐律师参与生态环境部、国家国际发展合作署等单位常年法律顾问工作，协助处理大量行政复议、行政诉讼案件，参与办理多起重大涉核行政处罚案件，编写《生态环境保护综合行政执法法律法规解读与适用》并参加全国生态环境执法大练兵评审工作。为矿产资源法、检察公益诉讼法(草案)、行政复议法实施条例、政府信息公开条例等提出立法建议。功底扎实，经验丰富。

　　手机：13269826596

　　邮箱：wuxiaotong@deheheng.com

　　刘创律师，香港城市大学法律博士。2023年加入北京德和衡律师事务所，为政府机关和多家企事业单位提供常年法律顾问服务，在政府法律顾问、医药行业法律服务和环境保护业务领域有着丰富的理论及实践经验，为客户提供了优质的法律服务。参与代理木里生态环境损害赔偿系列案件、东莞生态环境局诉某公司等四十四名被告生态环境损害赔偿诉讼案件、广州海力特生物科技有限公司与国家药品监督管理局不予许可行政复议、诉讼案及生态环境部多起行政复议、行政诉讼案件。

　　手机：18347714568

　　邮箱：liuchuang@deheheng.com