近日，由中国民航管理干部学院主办的“2025年第一期机场航空地面服务业务运营合规管理培训班”在北京顺利开班。北京德和衡律师事务所高级权益合伙人、一法管理创始人陶光辉律师受邀就“企业合规管理原理与实务”主题展开授课，来自广西机场、深圳机场、南通机场、浦东机场、新疆机场、杭州机场、太原机场等近20名专业人员参与培训，共同探索机场企业合规管理的实践。
培训开篇，陶光辉律师首先厘清了“合规”的核心内涵——合规不仅是一种意识与状态，更是企业在“外法内规”框架下，确保经营管理行为与员工履职行为合法合规的关键行动。针对航空业特点，他特别指出，机场航空地面服务业务涉及飞行区安全、旅客服务、货物运输、设备运维等多个环节，需重点关注航空安全与运行合规风险、数据安全与个人信息保护合规风险等领域，而合规管理的本质，正是通过制度化、流程化手段，将这些风险控制在可接受范围内。
在合规管理体系组成部分，陶光辉律师以《中央企业合规管理办法》为框架，详细拆解了合规管理的组织架构与职责分工。他强调，合规管理并非单一部门的职责，而是需要党委(党组)、董事会、经理层、业务部门、合规管理牵头部门、监督部门协同联动的全主体责任体系。结合机场地面服务业务场景，他举例说明：业务部门需承担合规管理主体责任，在旅客信息收集、货物安检等环节开展合规自查;合规部门需牵头建立合规义务库，针对飞行区作业、特种设备使用等高风险领域制定专项指引;监督部门则需通过审计、巡查等方式，确保合规制度落地执行，三者共同构成“三道防线”，形成闭环管理。
风险识别与评估是此次培训的重点内容之一。陶光辉律师提出，合规风险评估需遵循“业务事项梳理——风险准则确定——风险识别——概率与影响分析——应对措施设计”的逻辑流程，并结合航空地面服务案例，演示了如何通过“目标推演法”“法规推演法”精准识别风险点。
针对合规管理运行中的重难点，陶光辉律师聚焦合规意识强化与机制有效运行两大核心问题。他指出，当前部分企业存在“合规管理是负担”的认知误区，需通过常态化培训、合规手册宣贯、签订合规承诺书等方式，推动员工从“要我合规”向“我要合规”转变。对于机场地面服务企业而言，可结合新员工入职培训、年度安全演练等场景，将合规要求融入业务实操，例如在旅客行李托运流程中，通过岗位合规职责清单明确员工需核对行李信息、保护旅客隐私的具体要求。同时，他还介绍了“事前评估预警、事中审查检查、事后调查追责”的全流程管控机制，建议企业利用信息化工具，将合规要求嵌入业务系统，实现风险实时监测与即时预警。
培训尾声，陶光辉律师与学员围绕“航空地面服务业务合规管理实操难题”展开互动交流。
律师简介
陶光辉，北京德和衡律师事务所高级权益合伙人，龙龘合规团队负责人，一法管理创始人。
工商管理博士(DBA)，高级经济师，高级企业合规师，广州青岛武汉兰州等多地仲裁员，上市公司独立董事资格，大连大学法学院客座教授，北大全球高端法商人才计划未来领袖班授课专家，中国政法大学法学院“律师事务所管理”研究生课程实务授课教师，中国人民大学企业法治研究所兼职研究员，中国管理科学学会理事。
中国五矿化工进出口商会合规委员会专家委员，中国船级社ISO37301合规管理体系内部审核员，BSI基于ISO37301合规管理体系实务合规师认证，上海企业合规研究中心法律顾问，北京市律师协会合规与风险防控专业委员会副主任，北京朝阳律协企业合规建设研究会副主任。
《合规管理成熟度评价指南》、《法务、合规、内控、风险一体化管理原则与实施指南》、《国有企业合规管理体系有效性评价原则与实施指南》、《企业合规管理咨询师能力评价规范》等团标核心起草人。
独著及合著有《公司法务部》、《法务之道》、《企业合规师》、《合规管理制度设计与规范办法》、《合规管理流程设计与控制程序》等。
手机：18201002170
邮箱：taoguanghui@deheheng.com
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