日前，桂辛律师以《人工智能国际治理框架与跨境实务》为主题，为上海市涉外高端律师研究生暑期学校的全体学员带来第十五讲课程。

　　讲座伊始，桂辛律师指出，人工智能技术的爆发式发展已推动全球监管从“野蛮生长”转向“规则重塑”，核心冲突集中于技术红利释放与社会风险防控的平衡。

　　当前，全球AI治理面临三大矛盾：数据主权与技术自由流动的冲突、创新激励与责任约束的冲突、法律碎片化与多边协调的冲突。国际人工智能立法体系以欧盟、美国、中国为主。其中，欧盟以《人工智能法案》为核心，构建了全球最严的AI治理框架。其核心逻辑是风险分级制度。美国采取“原则+案例”的柔性监管模式，强调在保障国家安全的前提下鼓励技术创新，其立法以《人工智能政策法案》《数字权利法案》等各州分散的规则法案为主。中国以《数据安全法》《个人信息保护法》《生成式人工智能服务管理暂行办法》《网络安全法》为框架，构建了数据分类分级+生成内容全流程审查体系。中国人工智能治理以“安全可控为底线”，以“场景化规则”为路径，通过“基础法+专门规章+政策引导”三层框架，防范多元风险。

　　桂辛律师强调，国际组织在AI治理中正尝试扮演“协调者”角色。其中经合组织(OECD)发布的《人工智能原则》提出了五个核心原则：包容性增长、可持续发展与福祉;尊重法治、人权与民主价值;透明度与可解释性;稳健性、安全性与可靠性;问责性。目前有47个国家采纳了这些原则，是世界上目前认可度较高的人工智能立法原则。

　　随后，桂辛律师向同学们阐述了中国数据出境的挑战主要为“数据识别困难”、“路径选择困难”、“技术保障不足”、“国际规则冲突”、“专业能力缺口”等，并指出当前中国自贸试验区正通过经济功能区先行先试，形成可复制推广的经验做法，以突破数据出境的困难。

　　最后，针对人工智能落地场景责任切割与合同设计，桂辛律师针对医疗AI技术、自动驾驶等场景提出设计误诊纠纷处理模型、事故责任矩阵等解决方案，为人工智能时代的法律实务问题提供了独特的视角和具体的解决路径。

　　课后，由研究生暑期学校学员代表向桂辛律师赠送了授课证明。

　　天牧生命科学法律团队简介

　　天牧生命科学法律团队专注于生命科学领域，团队特色和优势是为客户提供“法财税商管”全维度一站式综合服务。团队成员均毕业于国内外知名大学，具有综合教育背景，包括法学、生物制药、经济学、电子信息工程等，工作语言包括英语、日语、韩语、法语、德语、西班牙语、俄语等，持有多项专业资格，包括中国执业律师、中国注册会计师(CICPA)、中国注册税务师(CTA)、美国注册管理会计师(CMA)、美国金融分析师(CFA)、美国金融风险管理师(FRM)、期货投资分析师、微软MTA(Python数据分析)、中国专利代理师等。团队服务过的客户包括但不限于阿斯利康(AstraZeneca)、艾力斯医药、渤健(Biogen)、迪福润丝生物、鼎康生物、复星医药、海尔集团、华润生命科学集团、惠氏制药(Wyeth)、君实生物、兰升生物、丽珠医药、绿叶制药集团、萌蒂制药(Helsinn)、美狮生物(Puma Biotechnology, Inc)、诺和诺德(Novo Nordisk)、诺瓦地克(Novaliq)、齐鲁制药、青峰医药、奇华顿、人福医药、睿智医药、石药集团、泰诺麦博、天境生物、易慕峰、远东宏信、悦康科创、中化集团等。

　　团队联系人：桂辛律师

　　执业机构：北京德和衡(上海)律师事务所

　　职位：联席合伙人

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