• 刘克江主任就平台经济领域反垄断热点话题接受北京电视台记者采访
  • 来源:北京德和衡律师事务所    日期:2021-01-04

       中国反垄断法实施12年后,首次向互联网领域平台企业立案和处罚。2020年12月14日,国家市场监管总局对阿里巴巴投资有限公司(Alibaba Investment Limited)收购银泰商业(集团)有限公司股权等三家未依法申报违法实施经营者集中案进行了调查,对阿里巴巴投资有限公司处以50万元人民币罚款的行政处罚,这是中国反垄断执法机构首次就涉及VIE结构的互联网科技企业未依法进行经营者集中申报而进行的处罚。2020年12月24日,国家市场监管总局网站披露了依法对阿里巴巴集团控股有限公司涉嫌实施“二选一”等垄断行为立案调查。2020年12月21日,中央经济工作会议再次重申强化反垄断和防止资本无序扩张,使反垄断法以从未有过的高度推向社会大众。2020年11月底,国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿》,引起社会广泛关注。2020年12月21日,全国人大常委会法工委表示2021年将推进修改《反垄断法》。2020年1月,国家市场监管总局公布的《<反垄断法>修订草案(公开征求意见稿)》中对于应当申报而未申报即实施集中等情形的罚款金额从现行的最多50万人民币罚款提高到上一年度销售额百分之十以下的罚款等修改内容,更是加大了反垄断法重要性的想象空间。欧盟美国等其他反垄断执法重点国家,也不断加大对互联网科技巨头反垄断违法行为的调查和诉讼、处罚力度。

       2020年12月29日,刘克江主任就平台经济领域反垄断热点话题接受了北京电视台记者采访,刘克江主任说,平台经济领域实施“二选一”等涉嫌垄断行为是一种排他性交易行为,如果平台经济企业构成市场支配地位,则“二选一”行为属于滥用市场支配地位行为,将会限制平台商户以及消费者的选择权,同时,可能导致平台商户产品和服务质量下降、价格上升等损害消费者利益的倾向,严重破坏互联网竞争秩序,阻碍线上经济的健康发展。刘克江主任也指出,如何证明平台经济企业的市场支配地位问题是一个难题,这是平台经济企业的规模效应、网络效应等互联网新特征带来的,是对传统产业孕育出来的反垄断法理论的挑战。但是无论如何,对违反反垄断法的行为进行调查和处罚,能够维护社会主义市场秩序,促进公平竞争,维护消费者利益和促进创新。