• 刘馨泽、李华端、蒋晓旭:中国对美加征关税商品排除申请填报说明
  • 文章来源:北京德和衡律师事务所 日期:2019-05-31

2019年5月13日,国务院关税税则委员会公布关于试行开展对美加征关税商品排除工作的公告。公告称,根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等有关法律法规规定,试行开展对美加征关税商品排除工作。根据我国利益相关方的申请,可将部分符合条件的商品排除出对美加征关税范围,采取暂不加征关税、具备退还税款条件的退还已加征关税税款等排除措施。


现财政部关税政策研究中心网已经开放,第一批加征关税的商品的申请期间为:2019年6月3日 至 2019年7月5日;第二批加征关税的商品的申请期间为:2019年9月2日 至 2019年10月18日。以下是详细的填报要求:


一、申请主体


申请主体为申请排除商品的利益相关方,包括从事相关商品进口、生产或使用的在华企业或其行业协(商)会。鼓励行业协(商)会汇总其会员需求,代表其会员提出申请。


二、可申请排除的范围


可申请排除的范围为我已公布实施且未停止或未暂停加征关税的商品。


第一批包括《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告[2018]5号)所附《对美加征关税商品清单一》商品,以及《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告[2018]7号)所附《对美加征关税商品清单二》商品(以下统称第一批商品)。


第二批包括《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税的公告》(税委会公告[2018]6号)所附的附件1-4商品(以下统称第二批商品)。


以上两批商品不包括汽车及零部件等已停止或已暂停加征关税的商品。


第一批可申请排除的商品见附件1。


三、申请程序和填报要求


申请主体应通过财政部关税政策研究中心网https://gszx.mof.gov.cn,按要求填报并提交排除申请(以下称申报)。申请主体可参照排除申报系统操作指南(见附件2、3)进行填报。


(一)申请时间。申请主体可在2019年6月3日至2019年7月5日期间登录申报系统,填报并提交第一批排除申请。申请主体可在2019年9月2日至2019年10月18日期间登录申报系统,填报并提交第二批排除申请。


(二)填写申请主体信息。申请主体应填报统一社会信用代码、主营业务范围等基本信息。


(三)填报排除申请。


申请排除一个税则号列(以下称税号,8位,下同)商品填报一份表格。申请排除多个税号商品的,每个税号商品分别填报一份表格。同一个税号商品,企业已经向行业协(商)会提交信息,且已由行业协(商)会汇总填报的,企业不能重复填报。


申请主体在注册登录后应填报如下信息:

1.商品基本信息:

(1)申请排除的商品。

(2)所属税号。

(3)商品用途。


2.企业近3年进口情况:

(4)2017年进口该商品总数量和总金额。

(5)2017年从美国进口该商品的数量、金额。

(6)2017年从其他国家、地区(可填进口金额前5位)进口该商品的数量、金额。

(7)2017年进口金额前5位的报关单,如本年度报关单不足5份,按实际单数上传。

(8)2018年进口该商品总数量和总金额。

(9)2018年从美国进口该商品的数量、金额。

(10)2018年从其他国家、地区(可填进口金额前5位)进口该商品的数量、金额。

(11)2018年进口金额前5位的报关单,如本年度报关单不足5份,按实际单数上传。

(12)2019年进口该商品总数量和总金额。

(13)2019年从美国进口该商品的数量、金额。

(14)2019年从其他国家、地区(可填进口金额前5位)进口该商品的数量、金额。

(15)2019年进口金额前5位的报关单,如本年度报关单不足5份,按实际单数上传。


3.企业影响:

(16)至2019年3月31日已缴纳的加征关税税额。

(17)加征关税对企业生产经营的影响(人均工资、税前利润、生产成本为选填项)。

(18)企业在行业内的代表性(选填项,如填写,需提供相应说明材料)。


4.排除理由:

(19)申请排除商品的可替代性。

(20)以事实和数据说明申请排除理由。


(四)填报状态


申请主体填报过程中,存在以下五种状态:

1.已创建:开始进行填报,但信息填报不完整;


2.待提交:信息填报完毕,未提交审核;


3.预审中:信息填报已提交审核,正在进行预审;


4.预审退回:信息填报未通过预审,请参考退回理由进行修改,重新提交;


5.预审通过:信息填报已通过预审,等待进一步审核。


申请主体提交排除申请后申报系统显示“预审中”。申请主体自提交排除申请之日起5个工作日后,可登录申报系统查询申报状态。申请通过预审的,申报系统显示“预审通过”,申请主体不可再修改填报信息;申请未通过预审的,申报系统显示“预审退回”,并列明退回理由,申请