2013年2月27日，汤华东、孙鹏律师向国家海洋局申请政府信息公开后，2013年4月12日汤华东、孙鹏律师收到海洋局的书面答复，随文公开了国海环[2012]716号文件，但对于蓬莱19-3油田整改及调整工程环境影响报告书国家海洋局只是答复没有在官网上公布，报告书本身并没有随答复函公开，并声明蓬莱19-3油田总体开发工程方案核准工作不属于国家海洋局。对上述答复，汤华东、孙鹏两律师并不满意。汤华东、孙鹏律师决定继续向国家海洋局和国家发改委申请公开环评报告书和19-3油田开发工程方案及核准文件，并于2013年4月18日、19日分别向两机关寄出了相应的政府信息公开申请表。
    4月19日，汤华东律师收到国家海洋局公开办工作人员电话称：新申请已收到，将按时答复。但国家发改委至4月26日却毫无消息，虽然EMS特快专递短信回执通知显示该机关22日上午已收到申请。按规定，国家海洋局和国家发改委均应在5月下旬答复该次要求政府信息公开申请。